Общие сведения о проекте
Некоммерческая организация Международное экологическое общественное объединение «ЭКОбудущее» в 2018-2019 годах реализовывала проект «Ответственное водопользование и водопотребление на основе современных голландских практик».
Финансирование проекта осуществляется Нидерландским Министерством иностранных дел – Фонд Посольства Нидерландов по Региональному Партнерству (NFRP – MATRA).
Проект был согласован с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и зарегистрирован Управлением по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь.
Цель проекта
Цель проекта: изучение современного голландского опыта взаимодействия между потребителями, поставщиками и третьими лицами (общественными организациями) по потреблению и использованию водных ресурсов, а также подготовка рекомендаций по реализации голландского опыта в Республике Беларусь.
Реализация проекта будет способствовать достижению целей устойчивого развития, принятых ООН и поддержанных Республикой Беларусь. В рамках проекта основное внимание уделяется распространению информации среди граждан об ответственном водопользовании и водопотреблении (качеству воды, её потреблении), а предприятия ЖКХ/ВКХ получат информацию о путях улучшения качества предоставления услуг и взаимодействию с потребителями на основе современной голландского опыта, что будет способствовать бережному отношению к водным ресурсам Республики Беларусь.
Задачи проекта
Задачами проекта являются:
- Анализ состояния и проблем в сфере ответственного водопользования и водопотребления Республики Беларусь;
- Изучение передовой практики водопользования в Нидерландах и рекомендации по их применению в Республике Беларусь;
- Проведение конференции-семинара с потенциальными бенефициарами проекта (представители ВКХ/ЖКХ, общественные объединения и др.);
- Подготовка аналитических материалов по проблемам ответственного водопользования и водопотребления и их публикация (методическое пособие и др.).
Цели и задачи проекта «Ответственное водопользование и водопотребление на основе современных голландских практик» отвечают национальным интересам и государственной политике Республики Беларусь, а также будут напрямую способствовать достижению целей устойчивого развития ООН и Национальной стратегии устойчивого развития в областях «хорошего здоровья и благополучия», «чистой воды и санитарии», «устойчивых городов и поселений» и «ответственного потребления» и производство». Кроме того, косвенно, реализация Проекта затронет связанные области устойчивого развития: «качественное образование» (через образовательный компонент), «достойный труд и экономический рост» (из-за тщательного потребления ресурсов), «сохранение морских экосистем» (территория Беларуси влияет на экосистему Балтики и Черного моря).
Кроме того, цели проекта соответствуют задачам Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016 — 2020 годы., а также развитию социальных стандартов установленных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2003 №724 (ред. от 01.07.2016) «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» и Указом Президента «О мерах по повышению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства» от 6 октября 2006 г. №604.
Задачи Проекта отвечают базовым принципам государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов, закреплённых в «Водной стратегии Республики Беларусь на период до 2020 года» утверждённой Решением Коллегии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11.08.2011 № 72-Р в части снижения удельного водопотребления и повышения эффективности использования водно-ресурсного потенциала.
Достижение целей Проекта по внедрению лучших практик взаимодействия потребителей и поставщиков услуг водоснабжения будет способствовать повышению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства, поскольку согласно Указа Президента Республики Беларусь «О мерах по повышению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства» задачами развития данной сферы являются:
- обеспечение соблюдения нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области жилищно-коммунального хозяйства и повышение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;
- снижение затрат при оказании жилищно-коммунальных услуг населению в сопоставимых условиях;
- снижение потребления топливно-энергетических ресурсов.
О сфере реализации проекта
В настоящий момент, взаимодействие с потребителями проходит в форме встреч граждан с управленческим персоналом в соответствии с установленным графиком и в форме подачи жалоб. В связи с недостаточностью информации о работе предприятий ЖКХ, на каждый уровень иерархии подается огромное количество жалоб. Несмотря на наличие правовой базы и механизмов по рассмотрению жалоб, эффективность этой практики достаточно низка. Все ответы на жалобы имеют индивидуальную форму и не находятся в открытом доступе. Граждане не всегда получают информацию о структуре тарифов и о планируемом повышении тарифов. Потребители не всегда осознают факт наличия значительных объемов перекрестного субсидирования и не всегда понимают причины повышения тарифов.
В этой связи, основываясь на изучении современного голландского опыта взаимодействия между потребителями, поставщиками и третьими лицами (общественными организациями) по потреблению и использованию воды и подготовке рекомендаций по реализации голландского опыта в Республике Беларусь, мероприятия Проекта МЭОО «ЭКОбудущее» будут способствовать развитию социальных стандартов, установленных Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», указом Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц».
Реализация проекта предполагает сотрудничество с местными организациями ЖКХ и другими заинтересованными.
Результаты проекта
Результатами проекта стали:
- в рамках научного компонента проекта:
- изучение текущего состояния проблем рационального водопотребления и водопользования в целевых регионах;
- изучение современного голландского опыта рационального водопотребления и водопользования;
- подготовка научных публикаций по изучаемым темам.
- в рамках социального компонента проекта:
- изучение текущего состояние взаимодействия между потребителями, поставщиками и третьими лицами (общественными организациями) по потреблению и использованию воды в регионах;
- изучение современного голландского опыта взаимодействия между потребителями, поставщиками и третьими лицами (общественными организациями) по потреблению и использованию воды;
- подготовка рекомендаций по реализации голландского опыта в Республике Беларусь.
Партнеры проекта
- KWR Watercycle Research Institute (Научно-исследовательский институт водных циклов KWR)
- The European Benchmarking Co-operation (Европейское сотрудничество по Бенчмаркингу)